Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 января 2010 г. N 4-В09-51 Отменяя принятые по делу судебные решения с направлением дела на новое рассмотрение, суд указал, что действовавшим в спорный период законодательством период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности
Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 января 2010 г. N 4-В09-51
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Горохова Б.А.
судей Колычевой Г.А. и Корчашкиной Т.Е.
рассмотрела в судебном заседании в порядке надзора гражданское дело по иску Кудровой В.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 23 по г. Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным, включении отпуска по уходу за ребёнком в специальный трудовой стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и о назначении трудовой пенсии по надзорной жалобе Кудровой В.В. на решение Клинского городского суда Московской области от 10 декабря 2008 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 3 февраля 2009 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Колычевой Б.А., объяснения представителя ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 23 по г. Москве и Московской области Мельниковой М.Н., возражавшей против доводов надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
Кудрова В.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 23 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при данном Управлении от 10 сентября 2008 года N 20/3 об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; включении в специальный льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет;
признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости;
о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, т.е. с 8 августа 2008 года.
В обоснование иска Кудрова В.В. ссылалась на то, что обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей трудовой пенсии до достижения общего пенсионного возраста на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», решением комиссии в назначении досрочной трудовой пенсии отказано из-за отсутствия необходимого требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев. При этом не принят к зачету в специальный трудовой стаж период её отпуска по уходу за ребёнком — с 6 октября 1992 года по 31 августа 1995 года с указанием на то, что в настоящее время включение данного вида отпуска в специальный трудовой стаж законодательством не предусмотрено.
С таким решением комиссии она не согласна. В период её ухода в отпуск по уходу за ребёнком (июнь 1992 года) действовала статья 167 КЗоТ РСФСР, предусматривавшая возможность включения отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Следовательно, весь период пребывания её в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет должен быть включен в специальный льготный стаж.
Решением Клинского городского суда Московской области от 10 декабря 2008 года Кудровой В.В. в иске отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 3 февраля 2009 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Считая, что судом были неправильно применены нормы материального права и неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, Кудрова В.В. в надзорной жалобе, поданной в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, просит об отмене вынесенных судебных постановлений.
По результатам изучения надзорной жалобы по материалам истребованного дела определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2009 года надзорная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В судебное заседание суда надзорной инстанции Кудрова В.В. не явилась, о причинах неявки не сообщила.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 385 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть надзорную жалобу с делом в отсутствии Кудровой В.В.
Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов ( статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
При рассмотрении настоящего дела судом первой и кассационной инстанции были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.
В соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Как следует из материалов дела, Кудрова В.В. работала . в цехе щетины и лески капронового шелкового производства на ПО «Химволокно» с 24 сентября 1985 года по 31 августа 1995 года. Данная работа соответствует Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации N 23 по г. Москве и Московской области от 10 сентября 2008 года Кудровой В.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого требуемого специального стажа в 7 лет 6 месяцев.
В специальный трудовой стаж Кудровой В.В., дающий право на досрочное назначение пенсии, комиссией не был включен период нахождения Кудровой В.В. в отпуске по уходу за ребёнком с 6 октября 1992 года по 31 августа 1995 года. Вместе с тем, зачтён в специальный трудовой стаж период нахождения в этом отпуске до 6 октября 1992 года.
Суд первой инстанции, отказывая истице в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о том, что истица не имеет необходимого стажа для досрочного назначения трудовой пенсии. При этом суд указал на то, что порядок назначения трудовой пенсии по старости определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516. Данными Правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребёнком. Положение ранее действовавшего законодательства ( КЗоТ РСФСР) о включении периода отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет в стаж для досрочного назначения пенсии действовало лишь до 6 октября 1992 года, т.е. до момента вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». С 6 октября 1992 года отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в стаж работы по специальности для назначения пенсии на льготных условиях не включается.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда с указанными выводами суда первой инстанции согласилась.
Между тем, решение суда об отказе Кудровой В.В. в удовлетворении исковых требований основано на неправильном применении и толковании норм материального права.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.
Лишь с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.
Разрешая спор, суд не применил нормы материального права, подлежащие применению.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.
Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом .
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления N 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком при досрочном назначении пенсии по старости ( ст.ст. 27 , 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, если отпуск по уходу за ребёнком в целом (до достижения ребёнком возраста полутора лет и до достижения им возраста трёх лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2 , 15 ч. 4 , 17 ч. 1 , 18 , 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребёнком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
По изложенным основаниям Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что допущенные судом нарушения норм материального права являются существенными, повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав Кудровой В.В., а поэтому судебные постановления подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, установить, когда у Кудровой В.В. начался отпуск по уходу за ребёнком, уточнить её требования в части периода, подлежащего включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, и разрешить возникший спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 387 , 388 , 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:
решение Клинского городского суда Московской области от 10 декабря 2008 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 3 февраля 2009 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
источник
Рождение ребенка, неважно какого по счету – это событие, круто изменяющее жизнь любой женщины. Особенно резко эти изменения происходят у официально трудоустроенных мам. Материнство – безусловно, прекрасное и необходимо время, но нельзя не согласиться, что оно несколько приостанавливает путь по карьерной лестнице, ведь на некоторое время работу придется в любом случае оставить.
Как соотносятся декретный отпуск и трудовой стаж? На этот вопрос ищет ответа каждая трудящаяся женщина, готовящаяся стать мамой. Ей нужно решить, посвятить себя ребенку на протяжении всего отведенного законам времени или выйти на работу как можно раньше, стремясь сократить срок вынужденного отпуска в заботе о будущей пенсии. Чтобы эта дилемма разрешилась к общему удовлетворению, рассмотрим юридические нормы и законодательные новинки, касающиеся данного вопроса.
То, что принято называть общим термином «декрет», на самом деле включает в себя два различных вида отсутствия на работе.
- Отпуск для подготовки к родам и восстановления после них – по сути, это не отпуск, а период больничного, он предоставляется на основании листка нетрудоспособности из медицинского учреждения – женской консультации. Оплачивается так же, как и другой больничный, полностью в размере среднемесячного заработка. Сроки его составляют 140 дней в случае обычного течения беременности и родового процесса, кесарево сечение или другие осложнения увеличат больничный до 156 дней, а при рождении двойни или большего количества детей он возрастает до 194 дней.
- Отпуск по уходу за маленьким ребенком. Закон отводит для этого три года, но только в течение первых полутора на малыша будет выплачиваться специальное пособие, размер которого зависит от средней заработной платы женщины за предыдущие 2 года.
Вот почему, рассуждая о рабочем стаже и отношении к нему «декретных» периодов нужно иметь в виду следующие моменты:
- какой именно вид декретного отпуска учитывается;
- когда именно женщина собирается вернуться на работу – через 1,5 года после рождения ребенка или через 3;
- соотношение с каким видом стажа нужно рассчитать: с общим, страховым или специальным.
Рабочий стаж – это не только то время, которое сотрудник (в нашем случае, сотрудница) проводит непосредственно на рабочем месте. Есть много периодов, засчитываемых в стаж, не включающих в себя непосредственно процесс работы. Например, к такому времени относятся ежегодные отпуски, нахождение на больничном, оплачиваемая предприятием учеба и др. предусмотренные законом события.
Входит или нет данный период в трудовой стаж, определяет простой и очевидный момент: начисляются ли в этот период на работника страховые взносы в Пенсионный фонд (ст.11 ФЗ № 173). Таким образом, если человек застрахован в системе ПФР, все это время засчитывается ему в трудовой стаж.
Нужно отличать, для чего вычисляется время того или иного стажа.
Стаж работы по специальности – это все время, посвященное определенной профессиональной деятельности, плюс периоды, отмеченные в законе отдельно. Время этого стажа используется, в частности, для определения права занимать определенные должности.
Страховой стаж – те временные промежутки, когда с доходов человека производились выплаты в Пенсионный фонд. Именно от него зависит размер будущих выплат на пенсии.
И, наконец, специальный стаж – количество отработанных лет, необходимых для льготного выхода на пенсию раньше срока наступления старости, который предусмотрен для особых категорий работников. Иногда его еще называют «выслугой лет».
Рассмотрим, как отразится на страховом и специальном стаже отсутствие женщины на работе, связанное с рождением и воспитанием малыша.
Строго говоря, этот период фактически является не отпуском, а периодом временной нетрудоспособности. Это больничный, официально оплачиваемый работодателем, как и любой другой рабочий период, что означает, что с этих выплат налоговым агентом производятся положенные взносы в систему ПФР.
Получив официальное оформление этого периода в виде листка нетрудоспособности, женщина может быть спокойна – дни до родов и послеродовой период полностью входят как в общетрудовой, так и в страховой стаж и никак не уменьшат размеров будущей пенсии.
Количество необходимых лет для «выслуги», которая дает право на льготное пополнение рядов пенсионеров раньше положенного для всех срока, также не изменится в связи с этим видом отпуска.
ИТОГ: отпуск по беременности и родам полностью входит в общетрудовой, страховой и специальный стаж.
Когда женщине пришла пора оставить работу в связи с «интересным» положением и погрузиться в подготовку к родам, спокойно получая 100% своего предыдущего оклада?
Это решает не она сама, а врач-гинеколог из женской консультации, ведущий ее беременность. Закон разрешает уйти на больничный по этой причине:
- с 30 недели беременности при обычном ее течении;
- с 28 недели, если будущая мама ожидает рождения более одного ребенка;
- с 27 недели, если семья живет в местности, неблагоприятной с экологической точки зрения.
ВАЖНО! Если женщина пропустила сроки и обратилась за больничным листом позже 30 недели, дата на нем все равно останется неизменной: больничный будет выписан тем числом, которое соответствует ее 30-недельному сроку.
Женщина может просто ждать, когда в женской консультации ей вручат соответствующий документ, который она должна предоставить работодателю. Но если она заранее хочет рассчитать, когда ей придется оставить работу, можно воспользоваться онлайн-калькулятором, которых немало в сети Интернет, либо самой произвести нехитрый подсчет. Для этого нужно знать такие цифры:
- первый день последней менструации перед зачатием либо предполагаемую дату родов (устанавливается, исходя из размеров плода по результатам УЗИ);
- одноплодная или многоплодная беременность;
- собирается ли женщина брать перед декретным очередной ежегодный отпуск.
От установленной даты отсчитывается нужное количество недель – 30, 28 или 27. Полученный результат и будет началом декретного отпуска. Если к нему прибавляется ежегодный, эти дни приплюсовываются перед вычисленной датой.
ПРИМЕР. Красавкина Е.П. встала на учет в ЖК 15 июля 2016 года, в понедельник. По результатам УЗИ был поставлен диагноз «одноплодная беременность, срок 10 недель». Рассчитаем, когда она получит листок временной нетрудоспособности.
Прибавляем к указанной дате ровно 20 недель, получаем 5 декабря 2016 г. В этот понедельник Красавкина Е.П. может получить в ЖК все необходимые для декрета документы. Если она хочет перед уходом в отпуск по беременности сначала «отгулять» положенный ей ежегодный отпуск продолжительностью в 28 дней, то в заявлении с просьбой на предоставление этого отдыха она должна указать 07 ноября 2016 г.
Этот период – отпуск в классическом понимании этого термина. Для того, чтобы понять, как его соотнести со стажем, нужно знать, является ли этот вид отпуска оплачиваемым, ведь от этого зависит, производятся ли взносы за сотрудницу в ПФР.
Закон гласит, что выплаты пособий на рожденного малыша продолжаются до достижения им полутора лет, далее они прекращаются. Если женщина продолжит уход за ним до 3 лет, как это разрешено нормативными актами, следующие полтора года уже не будут оплачиваться работодателем (точнее, Фондом социального страхования).
Таким образом, напрашивается очевидный вывод: данный вид отпуска входит в страховой стаж только в той части, в которой производились начисления в социальные фонды, а именно в течение первых полутора лет.
Что касается общего времени работы по специальности, то трехгодичный уход за малышом не прерывает этого вида стажа, он так же отражается в трудовой книжке сотрудницы.
Если женщина претендует на льготный уход на пенсию «по выслуге лет», ей придется вычесть из необходимого для этого отработанного времени годы, проведенные в отпуске по уходу за ребенком: в специальный стаж этот период не засчитывается. Одно исключение: если женщина оставила работу ради ухода за ребенком до 3 лет до 06 октября 1992 года, это время войдет в ее специальный стаж.
ИТОГ: отпуск по уходу за ребенком полностью входит в общетрудовой стаж, до полутора лет – в страховой и не входит в специальный, кроме случаев, когда он пришелся на период до октября 1992 года.
источник
Наши юристы часто сталкиваются с вопросом включения в медицинский и педагогический стаж периодов отпусков по беременности и родам. Данные периоды, как правило, включаются Пенсионным Фондом в льготный стаж. Однако, это происходит не всегда. Из этого правила есть исключение.
Оно касается тех граждан, чья работа включается в стаж в льготном исчислении, например, 1 год за 1 год и 6 месяцев – для медсестер и врачей, работающих в хирургических отделениях стационаров, а также других категорий работников. Именно они больше всего страдают от неправомерных действий Пенсионного фонда. Данные граждане обосновано требуют включения отпуска по беременности и родам в льготном исчислении, как и работа, которую они выполняют. Никто ведь не спорит, что медсестры и врачи хирургических отделений подвержены повышенным психофизиологическим нагрузкам, и за это их стаж, необходимый для выхода на пенсию, может быть существенно сокращен.
Позиция Пенсионного фонда заключается в том, что в период отпуска по беременности и родам будущие пенсионеры не испытывали психофизиологических нагрузок, работу не выполняли. Представители Пенсионного фонда считают данное утверждение аксиомой и постоянно используют эту фразу в судебных заседаниях. Однако, не все так просто как кажется. Есть другое толкование данного вопроса, и оно направлено в защиту работников здравоохранения, которые пострадали или могут пострадать от незаконных действий Пенсионного фонда.
В период отпуска по беременности и родам беременная женщина получает пособие по беременности и родам, которое выдается на основании листка нетрудоспособности. Листок нетрудоспособности, будучи официальным документом, удостоверяет временную нетрудоспособность гражданина. Таким образом, период нахождения в отпуске по беременности и родам приравнивается к временной нетрудоспособности. Но периоды временной нетрудоспособности по причине болезни не исключают из стажа. А отпуска по беременности и родам исключают. Запомните, такие действия Пенсионного фонда признаются незаконными. Период отпуска по беременности и родам подлежит исчислению в льготном порядке, как и работа которую выполнял работник. есть исчерпывающая судебная практика. Но Пенсионный фонд постоянно пытается доказать обратное и подает апелляционные жалобы в Верховные суды субъектов. Вот и сейчас по нескольким делам наших клиентов Пенсионным фондом поданы апелляционные жалобы по причине вынесения судом, как они считают, незаконного решения, защищающего права работников здравоохранения. И снова наши клиенты в ожидании пенсии, которую они не получат в ближайшие три месяца…
Пенсионный Фонд РФ отказал в назначении досрочной пенсии? Доверьте нашим юристам восстановление права на льготную пенсию! К вашим услугам: подсчет стажа и составление исковых заявлений к Пенсионному фонду онлайн. Если вы проживаете в г. Ижевске Удмуртской Республики, мы сможем оказать целый комплекс услуг по представлению ваших интересов в суде.
источник
Отпуск по беременности и родам подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении
В случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении.
Е. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения пенсионного органа в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи отсутствием необходимого специального стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.
Судом установлено, что 4 августа 2014 г. Е. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением пенсионного органа от 19 сентября 2014 г. Е. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. При этом периоды работы Е. в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации и медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации больницы с 23 июля 1996 г. по 31 октября 1999 г. зачтены ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 16 апреля по 18 сентября 2000 г. зачтен в стаж в календарном исчислении (1 год за 1 год), период работы в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации с 12 августа 2002 г. по 31 декабря 2007 г. и период работы в должности старшей медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации с 1 января 2008 г. по 4 августа 2014 г. зачтены в специальный стаж как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периода нахождения Е. в отпуске по беременности и родам с 16 апреля по 18 сентября 2000 г. в льготном исчислении, суд первой инстанции со ссылкой на постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» исходил из того, что оспариваемый период приходится на время работы Е. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации больницы, которая зачтена ответчиком в специальный стаж работы истца в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для включения оспариваемого периода в специальный трудовой стаж Е. в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.
Установив наличие у Е. необходимого специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения, в том числе с учетом включения в ее специальный стаж периода нахождения Е. в отпуске по беременности и родам с 16 апреля по 18 сентября 2000 г. в льготном исчислении, суд первой инстанции пришел к выводу о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 4 августа 2014 г.
Отменяя решение суда в части удовлетворения требований Е. о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 16 апреля по 18 сентября 2000 г. в льготном исчислении и признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 4 августа 2014 г. и отказывая в удовлетворении названных требований, суд апелляционной инстанции со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, исходил из того, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам истец не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в связи с чем оснований для применения льготного порядка исчисления стажа за оспариваемый период не имеется.
Полагая, что у Е. отсутствует необходимый специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 4 августа 2014 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила состоявшееся по делу апелляционное определение и оставила в силе решение суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент возникновения спорных отношений, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Правила).
Согласно разделу «Наименование должностей» Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе «Наименование учреждений».
На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. «б» п. 5 Правил).
Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.
В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей — должности медицинских сестер-анестезистов.
Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.
Так, исчисление специального стажа предусматривалось для медицинских сестер-анестезистов, медицинских сестер отделений анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 (п. 3 Правил). Названные правила действовали в период работы Е. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации больницы и нахождения ее в отпуске по беременности и родам с 16 апреля по 18 сентября 2000 г.
Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При разрешении данного спора судом установлено, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам с 16 апреля по 18 сентября 2000 г. Е. занимала должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации больницы.
Между тем суд апелляционной инстанции не учел нормативные положения, подлежащие применению к спорным отношениям, а также разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации и сделал неправильный вывод о том, что период нахождения Е. в отпуске по беременности и родам с 16 апреля по 18 сентября 2000 г. может быть зачтен ей в специальный стаж только в календарном исчислении.
источник
Именем Российской Федерации
с. Староюрьево 21 октября 2011 года.
Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующей судьи – Пудиковой Е. П.
при секретаре – Волковой Л. И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пустынниковой Н.А. в ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
Пустынникова Н.А. обратилась в Староюрьевский районный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе Тамбовской области о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25лет.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Не были включены в специальный стаж курсы повышения квалификации с 01.06.2000 г. по 30.06.2000 года, с 19.01.2005 г.по 19.02.2005 г., 08.06.2009 г. по 08.07.2009 г., период работы в ТМО с 01.11.1999 г. по 31.05.2000 г., с 01.07.2000 по 19.10.2000 г., отпуск по уходу за ребенком до трех лет с 06.10.1992 г. по 15.01.1993 г.. Не засчитан в льготном исчислении период нахождения в декретном отпуске с 20.01.1990 года по 15.01. 1992 г
Не засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы с 20.10.2000 года по настоящее время.
Просит включить в специальный стаж в льготном исчислении вышеуказанные периоды, и обязать ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе назначить пенсию со дня ее обращения.
В судебном заседании Пустынникова Н.А. исковые требования изменила, просит засчитать ей в специальный стаж курсы повышения квалификации с 01.06.2000 г. по 30.06.2000 года, с 19.01.2005 г.по 19.02.2005 г., 08.06.2009 г. по 08.07.2009 г., с 08.09.2009 г. по 08.10.2009 г., период работы в ТМО с 01.11.1999 г. по 31.05.2000 г., с 01.07.2000 по 19.10.2000 г., в календарном исчислении.
Засчитать в специальный стаж, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до трех лет с 06.10.1992 года по 15.01.1993 г. в льготном исчислении 1 д. XXX д. XXX м..
Исчислять декретный отпуск с 20.01.1990 г. по 5.10.1992 г., в льготном исчислении 1 д. XXXг.3 м. Обязать ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе назначить пенсию со дня возникновения право на нее. В остальной части от исковых требований отказалась.
Ответчик Тикунова Е.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что Староюрьевском ТМО не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 по этому не может период работы в ТМО быть засчитан в льготный стаж, согласно Правилами № 516, п. 5 Разъяснения Минтруда России № периоды нахождения на курсах повышения квалификации, не могут быть засчитаны в льготный стаж.
В соответствии с п.21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 « О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78,78.1 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» ут. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29), период отпуска по уходу за ребенком с 06.10. 1992 года не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ. Таким образом, период с 06.10.1992 г. по 15.01.1993 г. не предоставляется возможным включить в льготный стаж.
Период нахождения в отпуске по беременности и родам, отпуск уходу за ребенком до 1,5 лет, от 1,5 лет до 3 лет, с 20 января 1990 года по 15 января 1993 г. не может быть засчитан в льготном исчислении, согласно п.5 постановления Минтруда России от 22.05.1996 г. № 29 « Об утверждении разъяснения « О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР « О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». В специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные оплачиваемые отпуска, включая дополнительные».
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-14) следует, что Пустынниковой Н.А. не были засчитаны в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.06.2000 г. по 30.06.2000 г., с 19.01.2005 г. по 19.02.2005 г., 08.06.2009 г. по 08.07.2009 г., 08.09.2009 г. по 08.10.2009 г., период работы в ТМО с 01.11.1999 г. по 31.05.2000 г., с 01.07.2000 по 19.10.2000 г., отпуск по уходу за ребенком до трех лет с 06.10.1992 г. по 15.01.1993 г., период с 20.01.1990 г. по 05.10. 1992 г. засчитан в специальный стаж в календарном исчислении.
Согласно трудовой книжке (л.д. 16-17) Пустынникова Н.А. принята 04. 04.1989 года на должность медицинской сестры в неврологическое отделение ЦРБ.
ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой врача общей терапии участка общей врачебной практики ЦРБ, где и работает по настоящее время.
Из справки уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии (л.д. 18) следует, что Пустынникова Н.А. работает полный рабочий день, в ЦРБ в должности с 04.04.1989 г. по 31.12.1997 г. медицинской сестрой палатной неврологического отделения.
С 01.01.1998 г. по 01.02.2009 г. медицинской сестрой палатной терапевтического отделения.
С 02.02.2009 года по настоящее время медицинской сестрой врача общей практики участка.
Курсы с отрывом от производства, учебные отпуска 01.06.2000 г. по 30.06.2000 г., с 19.01.2005 г. по 19.02.2005 г., 08.06.2009 г. по 08.07.2009 г., 08.09.2009 г. по 08.10.2009 г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до трех лет с 20.01.1990 года по 15.01.1993 г..
Рассматривая требования истца о включении в льготный стаж периода работы в ТМО с 01.11.1999 г. по 31.05.2000 г., с 01.07.2000 г. по 19.10.2000 г., суд приходит к следующему.
В соответствии с Уставом Староюрьевского ТМО (л.д. 20-24) основными задачами ТМО является удовлетворение потребности населения в квалифицированной лечебной профилактической помощи, своевременное и качественное обследование, лечение и реабилитация больных в амбулаторных, стационарных условиях и на дому. ТМО является учреждением здравоохранения, в составе которого находится ЦРБ. Из Устава МУЗ ЦРБ (л.д. 25-35) видно, что данное учреждение здравоохранения — правопреемник ТМО, задачами которого являются организация и оказание квалифицированной медицинской помощи населению. Из анализа учредительных документов видно, что они имеют одни и те же задачи, одну сферу деятельности. Таким образом, имеющаяся в трудовой книжке Пустынниковой Н.А. запись о переименовании 01.02.1992 г. ЦРБ в ТМО свидетельствует лишь об изменении наименования учреждения с сохранением функции работающих.
Из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 4 марта 2004 года N 81-О, вытекает, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию. С учетом позиции Конституционного Суда РФ термин «учреждение здравоохранения» должен толковаться расширительно и применяться ко всем субъектам здравоохранения, целью деятельности которых является лечебная и иная работа по охране здоровья населения.
Поэтому право истца на получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от организационно-правовой формы организации, в которой ею осуществлялась лечебная деятельность. То обстоятельство, что Номенклатурой учреждений здравоохранения, утверждённой приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. 395 (с изменениями от 20.02.2002 г. и от 04.06.2001 г.) такого наименования как «территориальное медицинское объединение » нет, не могло служить основанием к отказу в зачёте в специальный стаж Пустынниковой Н.А. указанного периода работы. Реализация права на досрочное назначение пенсии по старости за выслугу лет в зависимости от наименования учреждения без учёта его функций противоречит ч. 1,2 ст. 19 Конституции РФ, предусматривающей равенство прав граждан перед законом.
То есть, период работы в ТМО с 01.11.1999 г. по 31.05.2000 г., с 01.07.2000 г. по 19.10.2000 г. подлежит включению в специальный стаж.
Рассматривая требования истца о включении в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.06.2000 г. по 30.06.2000 года, с 19.01.2005 г. по 19.02.2005 г., 08.06.2009 г. по 08.07.2009 г., 08.09.2009 г. по 08.10.2009 г., суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении права на трудовую пенсию учитывается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N516. В силу пункта4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные положения были предусмотрены статьей 112 КЗоТ РФ, который утратил силу с 1 февраля 2002 года в связи с введением в действие Трудового кодекса РФ.
Согласно представленной ЦРБ справке (л.д. 19) в период нахождения на курсах повышения квалификации сохранялась заработная плата.
Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Прохождение данных курсов является обязательным для работников здравоохранения и непосредственно связано с возможностью осуществления ими своих трудовых обязанностей.
То есть периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.06.2000 г. по 30.06.2000 года, с 19.01.2005 г. по 19.02.2005 г., 08.06.2009 г. по 08.07.2009 г., 08.09.2009 г. по 08.10.2009 г., подлежат включению в специальный стаж.
Рассматривая требования о включении в специальный стаж отпуск по уходу за ребенком от 1,5 л. до 3 — х л. с 06. 10.1992 г. по 15.01. 1993 г., суд приходит к следующему.
Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ЦРБ предоставлен Пустынниковой Н.А. отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему 3 лет с 7 сентября 1991 года по 7 марта 1993 года.
Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ЦРБ предоставлен Пустынниковой Н.А. отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему полутора лет с 1 мая 1990 года по 7 сентября 1991 года.
В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 20.12.2005 года № 25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинами в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости ( ст.27 и 28 ФЗ о Трудовых пенсиях в РФ), следует, что исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (время вступления в силу Закона от 25.09.1992 года) № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случаи назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Ст.167 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, предусматривалось, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности.
Согласно Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 « Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей» с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Данным Постановлением указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
В связи с тем, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком имел место до 06 октября 1992 года, (1 мая 1990 года по 7 сентября 1991 года был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 7 сентября 1991 года по 7 марта 1993 года дополнительный отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет), то есть до дня вступления в силу Закона РФ « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период ухода за детьми перестал включаться в специальный стаж работы на льготных условиях, то период с 6 октября 1992 года по 15 января 1993 года подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
Рассматривая требования Пустынниковой Н.А. о применении льготного исчисления периода нахождения в отпуске по беременности и родам, отпуск уходу за ребенком до 1,5 лет, от 1,5 лет до 3 лет, с 20 января 1990 года по 15 января 1993 г. суд, приходит к следующему.
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.
В соответствии с расчетом трудового стажа Пустынниковой Н.А., произведенным ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе, период работы в должности медицинской сестры ЦРБ до 01 ноября 1999 года (за исключением времени нахождения истицы в отпусках по беременности и родам, отпуске по уходу за ребёнком до 15 01.1993 года) был включен в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 д. XXX месяца) исходя из Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.
Из материалов дела следует, что период нахождения истицы в отпусках по беременности и родам и отпусках по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, а также отпусках без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком в возрасте до 3 лет относится к периоду деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
То есть, периода нахождения в отпуске по беременности и родам, отпуск уходу за ребенком до 1,5 лет, от 1,5 лет до 3 лет, с 20 января 1990 года по 15 января 1993 года, должны быть засчитаны в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 д. XXX месяца.
В соответствии ч. 1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Согласно трудовой книжке Пустынникова Н.А. до настоящего времени продолжает (л.д. 216-17) работать в должности медицинской сестры врача общей практики участка ЦРБ, что подтверждается справкой о характере работы (л.д. 18 ),
На день вынесения судебного решения специальный стаж Пустынниковой Н.А. с учетом периодов включенных судом в специальный стаж с 01.06.2000 г. по 30.06.2000 года, с 19.01.2005 г. по 19.02.2005 г., 08.06.2009 г. по 08.07.2009 г., 08.09.2009 г. по 08.10.2009 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы в ТМО с 01.11.1999 г. по 31.05.2000 г., с 01.07.2000 г. по 19.10.2000 г., в календарном исчислении.
Отпуск по уходу за ребенком до трех лет с 06.10.1992 г. по 15.01.1993 г..
Период нахождения в отпуске по беременности и родам, отпуск уходу за ребенком до 1,5 лет, от 1,5 лет до 3 лет, с 20 января 1990 года по 15 января 1993 г., с учетом расчета в льготном исчислении 1 год – 1 г. 3 м., с учетом включенных ГУ УПФ РФ периодов работы в специальный стаж, составил более 25 лет ( 25 лет 3 месяца 3 дня), то есть право на льготную пенсию у Пустынниковой Н.А. возникло с 18 августа 2011 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Исковые требования Пустынниковой Н.А. удовлетворить.
Обязать ГУ УПФ РФ в Староюрьевском районе Тамбовской области засчитать в стаж работы Пустынниковой Н.А. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации 01.06.2000 г. по 30.06.2000 г., с 19.01.2005 г. по 19.02.2005 г., 08.06.2009 г. по 08.07.2009 г., 08.09.2009 г. по 08.10.2009 г., период работы в ТМО с 01.11.1999 г. по 31.05.2000 г., с 01.07.2000 по 19.10.2000 г. в календарном исчислении, отпуск по уходу за ребенком до трех лет с 06.10.1992 г. по 15.01.1993 г..
Исчислять период нахождения в отпуске по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, от 1,5 лет до 3 лет, с 20 января 1990 г. по 15 января 1993 г., в льготном исчислении 1 д. XXX д. XXX м..
Обязать ГУ УПФ РФ назначить Пустынниковой Надежде Александровне досрочную трудовую пенсию в связи лечебной деятельностью с 18 августа 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Тамбовском областном суде в течение 10 суток со дня изготовления в окончательной форме.
источник
