1 Общая характеристика пособий по беременности и родам………………….6
1.1 Правовое регулирование пособий по беременности и родам……………. 6
1.2 Понятие и виды единовременных пособий по беременности и родам. 12
1.3 Материнский капитал: понятие и его значение……………………………18
2 Порядок и условия назначения пособий по беременности и родам………..23
2.1 Ежемесячные пособия по уходу за ребенком……………………………. 23
2.2 Пособие по беременности и родам: сложные моменты начисления, выплаты и налогообложение……………………………………………………30
2.3 Особенности выплаты ежемесячных пособий в РМЭ…………………….40
Список использованных источников и литературы…………………………. 51
Актуальность темы заключается в том, что пособия по беременности и родам являются одним из основных элементов социальной политики каждого государства. Качество жизни каждого человека оказывает прямое воздействие на стабильность общества в целом. Социальная политика Российской Федерации сегодня ориентирована на сокращение числа лиц, живущих за чертой бедности, предупреждение роста безработицы, стимулирование демографического роста населения и создание необходимых условий для улучшения материального положения различных групп населения.
Пособие по беременности и родам — основной вид пособия в системе пособий гражданам, имеющим детей. В системе пособий граждан, имеющим детей, пособие по беременности и родам занимает особое место. Факт рождения ребенка или его усыновление (удочерения) определяет всю систему иных семейных пособий.
Пособие выплачивают на основании больничного листа по беременности и родам. Стандартная продолжительность такого больничного — 140 календарных дней. Размер выплаты исчисляют, исходя из среднего заработка за два календарных года, предшествующих году, в котором начался отпуск по беременности и родам. В 2014 году максимальный среднедневной заработок для расчета пособия составляет 1479 руб.45 коп. Следовательно максимальный размер пособия составляет 207 123 руб. 00 коп. Если страховой стаж женщины менее шести месяцев, ей выплатят пособие, не превышающее МРОТ (5554 руб.) за полный календарный месяц.
Предметом исследования является государственное регулирование социальных отношений.
Объектом исследования является пособие по беременности и родам.
Цель исследования заключается в рассмотрении общей характеристики пособий по беременности и родам и порядок и условия их назначения.
Достижению обозначенной цели способствовало разрешение следующих задач:
1) рассмотреть правовое регулирование пособий по беременности и родам;
2) изучить понятие и виды единовременных пособий по беременности и родам;
3) обосновать понятие и значение материнского капитала;
4) рассмотреть ежемесячные пособия по уходу за ребенком;
5) выявить сложные моменты начисления, выплат и налогообложения пособий по беременности и родам;
6) проанализировать особенности выплаты ежемесячных пособий в РМЭ;
7) выявить проблемы в связи с материнством и разработать пути их решения.
Методы исследования: анализ и синтез нормативно-правовых актов и литературы, сравнение, обобщение и классификация имеющихся теоретических материалов.
Практическая значимость исследования состоит в том, что разработанные в нем теоретические положения дают необходимые представления о порядке и условии назначения пособий по беременности и родам.
Степень научной разработанности темы. При подготовке выпускной квалификационной работы были использованы законодательные акты, постановления Правительства Российской Федерации, Федеральные законы и нормативные акты о регулировании социального обеспечения.
Для написания дипломного исследования необходимо было обратиться к представителям науки в области социального обеспечения, таким как Азарова Е.Г., Виноградова З.Д., Полупанов М.И., Буянова М.О., Кондратьева З.А., Кобзева С.И.,Голенко Е.Н, Ковалев В.И., Гусов К.Н., Григорьева И.А., Дворников И., Лившиц Р., Румянцева М., Деркачева Т.В., Еналеева И.Д., Мизюн Н.В., Ершов В.В., Ершова Е.А., Комарова Е.И., Войтенко А.И., Кухаренко Д.А., Кухаренко А.Ю., Москвичева Т.М., Савинов А.Н., Симоненко Г.С., Скачкова Г.С., Тучкова Э.Г., Чаплыгин А.Н., Федин В.В.
Научная новизна исследования определяется новизной и актуальности постановки самой проблемы. Проблема данного исследования носит актуальный характер в современных условиях. Об этом свидетельствует частое изучение поднятых вопросов. Тема «Пособие по беременности и родам» изучается на стыке сразу нескольких взаимосвязанных дисциплин. Для современного состояния науки характерен переход к глобальному рассмотрению проблем тематики «Пособие по беременности и родам». Вопросам исследования посвящено множество работ. В основном материал, изложенный в учебной литературе, носит общий характер, а в многочисленных монографиях по данной тематике рассмотрены более узкие вопросы проблемы «Пособие по беременности и родам». Однако, требуется учет современных условий при исследовании проблематики обозначенной темы. Высокая значимость и недостаточная практическая разработанность проблемы «Пособие по беременности и родам» » определяют несомненную новизну данного исследования.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы и приложения.
Общая характеристика пособий по беременности и родам
1.1 Правовое регулирование пособий по беременности и родам
С 2014 года минимальный размер пособия по беременности и родам при обычной беременности у одного работодателя составляет 25 563.6 руб., а максимальный 207.123 руб. (при отпуске 140 дней). Пособие по беременности и родам выплачивается суммарно за весь отпуск (декретный отпуск) продолжительностью:
— 70+70 календарных дней (до родов + после родов);
— 70+86 календарных дней в случае осложненных родов;
— 84+110 календарных дней при рождении двух или более детей.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов, например, очередного отпуска. Работающим женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, пособие по беременности и родам устанавливается в размере 100% среднего заработка. По нормам Федерального Закона №255 с 1.1.2011 средний заработок считается за два календарных года, предшествующих году ухода в отпуск по беременности и родам. Сумма декретных выплат не может быть менее 25563.6 и более 207123 рублей за 140 дней отпуска. Поясним: размер пособия рассчитывается путем умножения среднедневного заработка женщины на количество дней отпуска, при этом максимальная сумма среднего дневного заработка ограничена. Она не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов за два календарных года, предшествующих году ухода в декретный отпуск (ч. 3.3 ст. 14 Закона № 255-ФЗ)[1].
В законе указано, деление производим именно на 730 (в не зависимости,
приходятся ли периоды на високосный год) т.е. при выходе в декретный отпуск в 2014 году максимальная сумма среднедневного заработка составит (512000+568000) 730=1479,45 руб. Для расчета макс. размера выплаты, полученную величину следует умножать на количество дней отпуска. Для расчета вы можете воспользоваться калькулятором декретных выплат. Женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере МРОТ (минимального размера оплаты труда) за каждый месяц отпуска. С наступлением 2014 года, МРОТ равен 5554 рублям. В страховой стаж включаются все периоды, в течение которых гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В случае, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей одновременно, выплата производится по каждому месту работы. Также при расчете сумы декретных учитываются доходы от всех предыдущих работодателей, подробнее можно почитать в статье «Самостоятельный расчет декретного отпуска в 2013 году»[2].
Уволенным в связи с ликвидацией организаций пособие по беременности и родам устанавливается в размере 439 рублей в месяц. Для этого необходимо в течение 12 месяцев со дня увольнения встать на учет в центре занятости. Обучающиеся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе получают пособие по месту учебы. Для безработных мамочек пособие по беременности и родам не предусмотрено, так как это возмещение заработка, который будущая мама недополучает в связи с уходом в отпуск по беременности и родам. А у неработающей мамы такого заработка нет. Декретные для индивидуальных предпринимателей возможны, если они состоят в добровольном социальном страховании для ИП в ФСС (фонде социального страхования) и уплатили взносы за год, предшествующий году выхода в декрет.
Необходимые документы для оформления пособия по беременности:
— заявление о назначении пособия.
— больничный лист из женской консультации;
— справку о доходах с предыдущего места работа (при наличии трудового стажа у других работодателей за расчетный период).
Если вас уволили в связи с ликвидацией фирмы, пособие вам нужнополучить в Собесе, но для этого нужно встать на учет в центре занятости населения. Если работодатель не может выплатить пособия по беременности и родам (нет денег на счете), пособие выплачивает территориальный орган страховщика (название страховой компании смотрите на своем полисе ОМС). Сроки обращения и выплаты пособия по беременности и родам: не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам. Пособие назначается работодателем (работодателями) в 10-ти дневный срок после предоставления всех документов, а выплачивается в ближайший после назначения день выплаты зарплат[3].
Право на пособие по беременности и родам имеют:
· женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
· женщины, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;
· женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах;
· женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
· женщины, которые усыновили ребенка (детей)[4].
Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности — восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов — восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей — сто десять) календарных дней после родов. Пособие по беременности и родам могут получать женщины, подлежащие государственному социальному страхованию. Взносы на страхование обязаны вносить работодатели. Поэтому надо требовать надлежащего оформления на работу, а не трудиться на основании устного соглашения. В отличие от этой категории женщин, почти не возникают проблем с пособиями у работников госучреждений и организаций, военнослужащих, стабильно работающих предприятий. Размер пособия равен среднему заработку по месту работы. Дополнительно к этому виду пособий выплачивается также единовременное пособие в размере 300 рублей женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).
При выкидыше, наступившем по истечении 196 дней беременности, пособие по родам выдается на общих основаниях. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке больничный листок. Другие документы не могут служить основанием для выплаты пособия. В случае утери больничного листка пособие может быть выдано по его дубликату. При предоставлении отпуска по беременности и родам в период спора о правильности увольнения пособие выдается в случае восстановления на работе. При этом пособие выдается за время отпуска по беременности и родам со дня вынесения решения о восстановлении на работе. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов[5].
При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения семидесяти календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей — ста десяти календарных дней) со дня рождения ребенка (детей). За период отпуска по уходу за ребенком пособие исчисляется из тарифной ставки (должностного оклада) и среднемесячной суммы премий. При этом тарифная ставка берется с учетом районного коэффициента и надбавок, получаемых в связи с работой в районах и местностях, где они установлены. При этом за период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком женщинам выдается, по их выбору, либо пособие по беременности и родам, либо пособие по уходу за ребенком. В случае предоставления отпуска по беременности и родам в период, когда женщина не работала вследствие отстранения от работы (должности) с приостановкой выплаты заработной платы, пособие не выдается. Если отпуск по беременности и родам продолжается и после допуска к работе, пособие выдается со дня, когда она должна была приступить к работе. За время нахождения под арестом, за время судебно — медицинской экспертизы, а также за время принудительного лечения по определению суда пособие по беременности и родам не выдается. Пособие по беременности и родам выдается в размере 100 процентов заработка.
Пособие по беременности и родам устанавливается в размере:
— среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, 300 рублей — женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
— стипендии — женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;
— денежного довольствия — женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах[6].
Таким образом, пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности — восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов — восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей — сто десять) календарных дней после родов. Пособие по беременности и родам могут получать женщины, подлежащие государственному социальному страхованию.
1.2 Понятие и виды единовременных пособий по беременности и родам
Виды единовременных пособий:
— единовременное пособие при рождении ребенка (усыновлении в возрасте до трех месяцев);
— дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка молодым семьям (Лужковские выплаты);
— единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
— единовременное пособие беременной жене военнослужащего по призыву.
Право на единовременное пособие при рождении ребенка (усыновлении в возрасте до трех месяцев) имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения (усыновления) двух и более детей единовременное пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка. При рождении мертвого ребенка это пособие не назначается. Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 1500 рублей. Пособие выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы, учебы), а если родители не работают (не служат, не учатся) — органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка. Для получения единовременного пособия при рождении ребенка необходимо представить следующие документы: заявление о назначении этого пособия; справку о рождении ребенка, выданную органами ЗАГСа. Если оба родителя работают (служат, учатся) дополнительно представляется справка с места работы (службы, учебы) другого родителя о том, что такое пособие не назначалось. Если пособие при рождении ребенка выдается органами социальной защиты населения, то дополнительно представляют выписки из трудовых книжек, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные в установленном порядке[7].
К заявлению лица, заменяющего родителей (опекуна), о назначении единовременного пособия при рождении ребенка прилагается выписка из решения органа самоуправления об установлении над ребенком опеки. Это пособие выплачивается не позднее 10 дней со дня представления всех необходимых документов. Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации лицам, работающим, а также неработающим и необучающимся, лицам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования. Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается лицам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами Российской Федерации и т.д. за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел.
Единовременное пособие при рождении ребенка, не полученное ввиду смерти родителя, имевшего право на это пособие, выдается другому родителю или иному лицу, фактически воспитывающему ребенка. Оставшиеся недополученными пособия не включаются в наследственное имущество. С наступлением 2014 года сумма выплаты составляет 13741,99 р. В 2015 году пособия на детей, в том числе и единовременная выплата по рождению ребенка будут проиндексированы и размеры пособий повышены. Родителям родившегося ребенка следует подавать документы по месту работы (службы) одного из родителей ребенка. А если оба родителя не трудоустроены — в УСЗН (управление социальной защиты населения) по месту жительства одного из родителей. В некоторых регионах вводится новый порядок получения пособий и обращаться необходимо напрямую в региональное отделение ФСС (фонда социального страхования)[8].
В зависимости от статуса трудоустройства родителей список документов отличается. По месту работы, службы или учебы:
— заявление о назначении пособия;
— cправка из ЗАГСа, выданная при регистрации ребенка;
— свидетельство о рождении ребенка;
— справка с места работы (службы) другого родителя о не назначении единовременного пособия — в случае, если оба родителя работают (служат);
— если другой родитель официально не трудоустроен – справка из УСЗН о том, что он(а) не получал(а) данное пособие.
На детей одиноких матерей необходимо дополнительно представить: справку из органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка. В УСЗН по месту жительства одного из родителей — если оба родителя не работают (не служат):
— заявление о назначении пособия;
— свидетельство о рождении ребенка;
— трудовые книжки с записями об увольнении обоих родителей;
для не работавших — дипломы, аттестаты и другие документы, подтверждающие отсутствие у родителей трудовой деятельности.
На детей одиноких матерей необходимо дополнительно представить: справку из органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка. Если мама ребенка является ИП, также потребуется справка из фонда социального страхования о неполучении этого пособия. Подробнее о выплатах ИП при рождении ребенка. Единовременное пособие назначается при обращении за пособием в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка т.е. когда ребеночку исполнится пол года, документы на данную выплату будет подать сложно или вовсе невозможно (придется доказывать, что соответствующее заявление не было подано по уважительной причине). Выплата единовременного пособия производится не позднее десяти дней после подачи всего пакета документов[9].
Также к единовременным пособиям при рождении ребенка можно отнести региональные выплаты. Ниже приведен список компенсационных выплат в г. Москве. Единовременная компенсационная выплата в связи с рождением ребенка. Сумма единовременного пособия при рождении первого ребенка 5500 р. второго и последующих — 14500 р. За получением выплаты следует обращаться в РУСЗН, предоставив документы:
— копии свидетельства\свидетельств о рождении всех детей;
— свидетельство о регистрации брака (при наличии);
В случае, если один из родителей не является москвичем — справка о совместном проживании ребенка с родителем — москвичем. Региональное единовременное пособие выплачивается на социальную карту москвича в течении 10 дней после подачи всех необходимых документов. Срок обращения 6 месяцев с даты рождения малыша.
Дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка молодым семьям (Лужковские выплаты)
Право на дополнительное единовременное пособие имеют граждане РФ, оба не достигшие возраста 30-ти лет на дату рождения ребенка, проживающие в Москве, а именно:
— родители, оба имеющие постоянную регистрацию в Москве;
— если одни из родителей зарегистрирован в Москве вместе с ребенком;
— одинокая мать, проживающая в Москве — женщина, не состоящая в браке и в свидетельстве о рождении нет записи об отце ребенка.
Размер Лужковской выплаты.
1-й ребенок — пяти кратная величина прожиточного минимума, 2-й — семи кратная, 3-й и последующий — десятикратная. В 3 квартале 2013 года прожиточный минимум по г. Москве равен 10632 р. За единовременной выплатой с заявлением и стандартным набором документов (паспорта, свидетельства о рождении, направление органа ЗАГС) следует обратиться в РУСЗН в течении года с момента рождения ребенка. Срок решения о назначении выплаты 10 дней (30 при необходимости дополнительной проверки)[10].
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности. Единовременное пособие выплачивается женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности (до 12-ти недель) дополнительно к пособию по беременности и родам. Следовательно, право на данную меру поддержки имеют только граждане, получающие пособие по БИР. С 1 января 2014 года размер выплаты составляет 515,33 руб. Обращаться за выплатой пособия за постановку на ранних сроках беременности следует по месту получения пособия по беременности и родам, т.е. к работодателю, за исключением следующих случаев:
· в регионах, участвующих в «пилотном проекте», за выплатой обращаться в территориальное отделение ФСС;
· в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием либо в случае невозможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, назначение и выплата пособия осуществляются территориальным органом ФСС;
· индивидуальным предпринимателям, заключившим договор добровольного страхования, обращаться в ФСС.
Необходимые документы для единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности:
— справка из женской консультации или другого медицинского учреждения о постановке на учет в срок до 12 недель беременности.
— заявление на выплату пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
— паспорт, вид на жительство либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя, место жительства и принадлежность к гражданству + копия.
Срок обращения за единовременным пособием не ранее 12-й недели беременности и не позднее 12 месяцев с даты рождения ребенка.
Назначается одновременно с пособием по беременности и родам. Либо не позднее 10 дней с даты представления справки о постановке на учет в ранние сроки беременности, если указанная справка[11].
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего по призыву:
В случае, если срок беременности женщины более 180 дней, а муж находится на срочной военной службе в армии — женщина имеет право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего. Данное пособие не выплачивается женам курсантов военных образовательных учреждений и женам контрактников.
с 1 января 2014 года сумма пособия беременной жене военнослужащего, проходящего службу по призыву, составляет 21 761.25 р. Выплачивается это пособие независимо от всех других пособий гражданам, имеющим детей.
— заявление о назначении пособия;
— копия свидетельства о браке;
— справка из женской консультации;
— справка из Военного комиссариата или части, где служит муж[12].
Таким образом, беременная жена военнослужащего может получить пособие, обратившись в управление социальной защиты населения по месту жительства и соблюдая следующие сроки обращения: не раннее 180 дня беременности и не позднее шести месяцев после окончания службы мужа. Назначается пособие в десятидневный срок после приема всех необходимых документов, выплачивается не позднее 26-го числа последующего после обращения месяца.
1.3 Материнский капитал: понятие и его значение
Материнский капитал — это форма государственной поддержки российским семьям, родившим или усыновившим 2 ребенка после 1 января 2007 года. Материнский капитал планируется выдавать с 1.01.07 года по 31.12.16 год при появлении в семье второго или последующего ребенка с российским гражданством если ранее семья не пользовалась правом получения материнского капитала. Те же условия выплат материнского капитала действуют при усыновлении детей. Необходимо помнить, что одна семья имеет право на единоразовую выплату пособия. Например, если после получения помощи от государства по данной программе, в 2014 году в семье рождается (усыновляется) третий, четвертый и т.д. ребенок, выплаты осуществляться не будут. Материнский капитал в 2014 году государство продолжит выплачивать. Размер индексации материнского капитала в 2014 году составит чуть более 5 процентов, в итоге сумма материнского капитала в 2014 году составляет 429 408,53 рублей. Материнский капитал в 2014 году могут получить лица:
— женщина с российским гражданством — мать двоих и более детей, родившая/усыновившая с 1.01.07 года;
— мужчина с российским гражданством — единственный усыновитель второго и т.д. ребенка; решение суда об усыновлении должно вступить в силу с 1.01.07 года;
— отец, усыновитель ребенка в не зависимости от гражданства в случае остановки выплат по государственной поддержке женщины – матери детей по причине ее смерти, при лишении ее родительских прав, совершения ею умышленного преступления по отношению к ребенку;
— несовершеннолетний ребенок (дети участвуют в выплатах в равных долях) или студент очной формы до 23 лет при прекращении финансирования по данной программе отца или матери, которые являются единственным родителям (усыновителям)[13].
Лица имеющие право на материнский капитал в 2014 году получают сертификат гособразца. Для поучения сертификата на материнский капитал в 2014 году, необходимо представить следующие документы:
— свидетельство о рождении всех деток;
— заявление на желание получить сертификат;
— если дети усыновленные: предъявить решение суда о том, что дети
— страховое свидетельство о пенсионном страховании.
— если папа или мама не являются россиянами, то нужно будет предъявить документ, который поможет подтвердить что у ребенка Российское гражданство. Проставляют это паспортно-визовые службы.
Для получения капитала следует подготовить все нужные документы. Затем их нужно предоставить в отделении Пенсионного фонда. В Пенсионный фонд сдают согласно закону копию документов, а оригиналы остаются у матери ребенка. Когда все документы в порядке мать получит сертификат не позже чем через месяц. Если у матери нет возможности самостоятельно прийти в пенсионный фонд и взять свой сертификат, то ей его вышлют по почте[14].
Материнский капитал в 2014 году можно потратить на:
1) Создание лучших жилищных условий:
— принимать участие в жилищно-строительных кооперативах;
— ремонтировать и проводить реконструкцию жилища с целью сделать его больше по размерам;
— погасить кредит-ипотеку или иной кредит, который был взят для приобретения жилья;
— получить компенсацию за строительство дома;
— построить и отремонтировать дом самостоятельно.
— оплачивать услуги учебного учреждения;
— оплачивать проживание студента в общежитии учебного учреждения;
— оплачивать хождение малыша в детский садик.
3) Материнский капитал в 2014 году также потратить на накопительную часть пенсии матери, при помощи вложений в пенсионный фонд, не принадлежащий государству, управляющую компанию, Внешэкономбанк.
4) Материнский капитал в 2014 году можно потратить на погашение ипотеки.
5) Материнский капитал в 2014 году можно потратить, когда малышу исполнится три года. Не считая ситуаций, когда погашается ипотека на покупку жилья, реконструируется или строится жилье. Если нужно погасить часть ипотеки. На вышеперечисленные цели можно потратить средства сразу после того как получен сертификат если заем или кредит взяли до 31-ого декабря 2010-ого года.
6) Материнский капитал в 2014 году нельзя потратить на покупку автомобиля, положить на депозит, погасить задолженности по потребительским кредитам. Нельзя материнский капитал потратить на коммунальные долги или просто услуги.
Чтобы защитить материнский капитал от ненужных растрат родителями обналичивать государственные сертификаты запрещено по закону. Небольшой поправкой может стать разрешение перераспределения средств на улучшение условий жилья ранее, чем до трехлетия ребенка или истечения трех лет с момента усыновления. На данный момент, чтобы осуществить это родители должны выждать трехлетний срок, установленный законом. Исключение — погашение кредита на жилье, который был оформлен ранее. В этом случае материнский капитал можно использовать почти сразу после выдачи сертификата. Важно — материнский капитал планируется выдавать только «благонадежным родителям», так отмечено в самом законопроекте. Производить оценку «благонадежности» предстоит органам опеки[15].
К сожалению, законопроект о выплате материнского капитала при рождении первого ребенка в Госдуме был отклонен. На сегодняшний момент это невозможно из-за недостатка средств в бюджете страны. В Госдуму на рассмотрение также был подан закон о создании депозитных счетов для семей-владельцев сертификатов для возможности получения процентов с выплат. Всю сумму капитала снять не получится.
Деньги можно будет расходовать на уже оговоренные направления использования капитала. Ожидается, что в 2014 году будет рассмотрен законопроект о возможности траты денег на образование родителей, тогда как сегодня материнский капитал можно расходовать только на образование ребенка. Также возможно разрешат использовать деньги на лечение детей[16].
Таким образом, материнский (семейный) капитал — форма государственной поддержки российских семей, воспитывающих детей. Эта поддержка оказывается с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка, имеющего российское гражданство при условии, что родители не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.
На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы:
1) Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности — восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов — восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей — сто десять) календарных дней после родов. Пособие по беременности и родам могут получать женщины, подлежащие государственному социальному страхованию.
2) Беременная жена военнослужащего может получить пособие, обратившись в управление социальной защиты населения по месту жительства и соблюдая следующие сроки обращения: не раннее 180 дня беременности и не позднее шести месяцев после окончания службы мужа. Назначается пособие в десятидневный срок после приема всех необходимых документов, выплачивается не позднее 26-го числа последующего после обращения месяца.
источник
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты:
1. Договор о Евразийском экономическом союзе: [подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.: по состоянию на 08 мая 2015 г.). // СПС «Консультант Плюс».
2. Конституция Российской Федерации: [принята 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием: с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ] // Российская газета. – 1993.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации: [федер. закон № 197-ФЗ: принят Гос. Думой 30 декабря 2001 г.: по состоянию на 30 декабря 2015 г.]. // Собрание законодательства РФ. – 07.01.2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 3.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации: [федер. закон № 63-ФЗ: принят Гос. Думой 24 мая 1996 г.: по состоянию на 30 декабря 2015 г.]. // Собрание законодательства РФ. – 17.06.1996. – № 25. – Ст. 2954.
5. О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: [постановление правительства Российской Федерации: утверждено постановлением Правительства Российской Федерации № 20 от 13 января 2009 г.]. Собрание законодательства РФ. – 19.01.2009. – № 3. – Ст. 417.
6. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: [федер. закон № 81-ФЗ: принят Гос. Думой 19 мая 1995 г.: по состоянию на 29 декабря 2015 г.]. // Собрание законодательства РФ. – 22.05.1995. – № 21. – Ст. 1929.
7. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: [федер. закон № 256-ФЗ: принят Гос. Думой 29 декабря 2006 г.: по состоянию на 30 декабря 2015 г.]. // Собрание законодательства РФ. – 01.01.2007. – № 1 (1 ч.). – Ст. 19.
8. О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: [постановление Правительства Российской Федерации: утверждено постановлением Правительства Российской Федерации № 862 от 12 декабря 2007 г.: по состоянию на 09 сентября 2015 г.]. // Собрание законодательства РФ. – 17.12.2007. – 51. – ст. 6374.
9. Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию: [федер. закон № 255-ФЗ: принят Гос. Думой 20 декабря 2006 г.: по состоянию на 09 марта 2016 г.]. // Собрание законодательства РФ. – 01.01.2007. – №1 (1 ч.). – Ст. 18.
10. Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей: [приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 1012н: принят 2 декабря 2009 г.: по состоянию на 22 июля 2014 г.]. // Российская газета. – 27.01.2010. – № 15.
Судебная практика:
11. Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 14.08.2013 по делу № 33-9179/2013 // СПС «Консультант Плюс».
Литература:
12. Алексий, П.В. Правовое регулирование порядка выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей // Закон и право. – 2012. – № 3. – С.11-13.
13. Афонина, А.В. Выплаты и льготы. Что вам должно государство? Ответы на все вопросы. – М.: Советы опытных людей, 2010. – 283 с.
14. Бороздина, Е.А., Здравомыслова, Е.А., Темкина А.А. Как распорядиться «материнским капиталом» или граждане в семейной политике // Социологические исследования. – 2012. – № 7. – С. 108-118.
15. Бекренева, Т. Материнский капитал – повод для мошенничества // Жилищное право. – 2012. – № 4. – С. 57-64.
16. Васильева, Ю.А. Положительные и отрицательные стороны «нового» порядка расчеты пособий по материнству // Известия Иркутской государственной экономической академии. – 2012. – № 1. – С. 55-57.
17. Галаганов, В.П. Право социального обеспечения: учебник. – М.: Академия, 2014. – 343 с.
18. Гордюнина, С.В. Сто вопросов и ответов для будущей мамы. – М.: Октопус, 2010. – 234 с.
19. Горшков, А.В. Право социального обеспечения: учебное пособие. – М.: Омега-Л, 2011. – 322 с.
20. Гусева, Т.С. Право социального обеспечения в России. Учебное пособие / Т.С.Гусева. – М.: Юркомпани, 2010. – 379 с.
21. Гусева, Т.С. Социальное обеспечение семьи, материнства, отцовства и детства в России: теоретические и практические проблемы. Дисс… докт. юрид. наук. – М., 2012. – 345 с.
22. Долженкова, Г.Д. Право социального обеспечения: конспект лекций. – М.: Юрайт, 2012. – 187 с.
23. Иванова, А.А. Семья как объект государственной семейной политики в трансформируемом российском обществе // Власть. – 2013. – № 3 – С. 55-58.
24. Карданова, И.В. К вопросу о государственных пособиях и их роли в повышении рождаемости // Вестник Майкопского государственного технологического университета. – 2013. – № 2. – С. 87-92.
25. Комаров, И. Всегда ли законны сделки с использованием материнского капитала? // Жилищное право. – 2013. – № 12. – С. 103-112.
26. Корсаненкова, Ю.Б. Социальная поддержка семей с детьми: реальность и перспективы. – М.: Волтерс Клувер, 2013. – 208 с.
27. Куликова, Н.А., Березина В.Ю. Материнский капитал как мера стабилизации демографической стабилизации в России // Социальное и пенсионное право. – 2012. – № 2. – С. 11-14.
28. Маслова, Т.А. Материнский капитал: как получить и распорядиться. – М.: Библиотечка Российской газеты, 2014. – 169 с.
29. Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2014. – 324 с.
30. Негребецкая, О.В. Пособие по беременности и родам // Зарплата. – 2012. – № 5. – С. 19-21.
31. Семенихин, В.В. Пособия: родовые сертификаты и материнский капитал // Гражданин и право. – 2012. – №1. – С.12.
32. Сергеева, Т.Ю. Все о пособиях на детей. Ответы на все вопросы. – М.: Народный адвокат, 2011. – 215 с.
33. Снежко, О.А. Защита социальных прав граждан: теория и практика. – М.: Инфра-М, 2014. – 309 с.
34. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров. 2 изд. – М.: Юрайт, Гарант, 2013. – 575 с.
35. Фролкин, П.П., Мауталиев, Р.В. Государственная политика по социальной защите материнства и детства в Российской Федерации: проблемы и перспективы // Информационная безопасность регионов. – 2012. – № 1. – С. 106-109.
36. Шайхатдинов, В.Ш. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2013. – 311 с.
37. Шувалова, Н. Развитие законодательства о государственных пособиях гражданам, имеющим детей // Российское государство и право. – 2001. – №.4. – С. 23-26.
источник
